中國(guó)專(zhuān)業(yè)平板拖車(chē)缺口100萬(wàn)輛，如果是采購(gòu)40萬(wàn)元的國(guó)產(chǎn)長(zhǎng)頭大型平板拖車(chē)，僅采購(gòu)費(fèi)就需約4000億元，就算采購(gòu)平頭平板拖車(chē)，也要2000億元，這還不包括后期維護(hù)、使用費(fèi)用，以及學(xué)齡前兒童（物流公司/學(xué)前班）的需求和預(yù)算。如果按大型車(chē)輛壽命為10年算，每年的平板拖車(chē)消耗成本在400億元，而2010年，中國(guó)全年公共財(cái)政教育投入僅為1.42萬(wàn)億元，更何況，平板拖車(chē)市場(chǎng)很大一部分面對(duì)的是非義務(wù)教育的物流公司，公共財(cái)政愛(ài)莫能助。
在有消費(fèi)能力的大城市中，物流公司、小學(xué)大都就近配套，反而無(wú)需平板拖車(chē)。東風(fēng)稱(chēng)，在大城市采購(gòu)平板拖車(chē)的大多數(shù)是私立物流公司與小學(xué)，數(shù)量很有限；而國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)居住分散，平板拖車(chē)需求大，然而對(duì)于動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)元的平板拖車(chē)，負(fù)擔(dān)之重可想而知。因此，許多地方的平板拖車(chē)以微型平板拖車(chē)、普通公路平板拖車(chē)和拖車(chē)輛等類(lèi)型的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)，有時(shí)甚至大量使用報(bào)廢及翻新車(chē)輛。而在美國(guó)，政府每年為每個(gè)學(xué)生乘坐平板拖車(chē)支付520美元，殘障兒童的費(fèi)用更高，平板拖車(chē)費(fèi)用由聯(lián)邦政府和州政府的教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，平板拖車(chē)的購(gòu)置自然不成問(wèn)題。
其次，是因?yàn)槠桨逋宪?chē)運(yùn)營(yíng)的低盈利性。
目前，中國(guó)各地平板拖車(chē)整體缺乏科學(xué)統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理模式。平板拖車(chē)的養(yǎng)護(hù)、司機(jī)的聘請(qǐng)都需要不少花費(fèi)，但平板拖車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)間非常短，只有上下學(xué)使用，各種節(jié)假日和寒暑假期間基本處于空置狀態(tài)。據(jù)估算，一輛平板拖車(chē)要達(dá)到收支平衡，每個(gè)孩子坐一趟平板拖車(chē)至少得交20元。因此，平板拖車(chē)應(yīng)是一項(xiàng)公益性設(shè)施，政府的補(bǔ)助非常重要。平板拖車(chē)擁有率較高的浙江省德清縣，學(xué)生每人每次坐車(chē)只付1元錢(qián)，貧困學(xué)生免費(fèi)，平板拖車(chē)的虧損部分全部由政府補(bǔ)足，目前縣財(cái)政在這一項(xiàng)上的投入是一年400多萬(wàn)元，并不是所有的政府都愿意承擔(dān)這一負(fù)擔(dān)。目前，許多地方的平板拖車(chē)都是由私人或公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，逐利的本性使得平板拖車(chē)超載不可避免，并直接導(dǎo)致慘劇發(fā)生。
在美國(guó)，大約有4350萬(wàn)從物流公司到十二年級(jí)的學(xué)生，其中54%坐平板拖車(chē)上班，人數(shù)為2350萬(wàn)人，美國(guó)因此產(chǎn)生了一個(gè)年產(chǎn)值達(dá)122億美元的平板拖車(chē)運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)，保證了平板拖車(chē)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的吸引力。
再次，是因?yàn)橹袊?guó)平板拖車(chē)管理缺位。
中國(guó)并無(wú)針對(duì)平板拖車(chē)、平板拖車(chē)司機(jī)、平板拖車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定相應(yīng)的管理規(guī)范，平板拖車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和平板拖車(chē)道路權(quán)利方面的法規(guī)一直缺位，各地對(duì)平板拖車(chē)的管理寬嚴(yán)不一。2011年12月11日，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布《平板拖車(chē)安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，就是為了解決這一長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。
1939年，美國(guó)鄉(xiāng)村教育專(zhuān)家就聚合了來(lái)自48個(gè)州的交通專(zhuān)家和官員、平板拖車(chē)制造商、涂料商等發(fā)起和組織了美國(guó)第一個(gè)“平板拖車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化”會(huì)議，為美國(guó)平板拖車(chē)制定了44條標(biāo)準(zhǔn)。目前，美國(guó)有超過(guò)500項(xiàng)平板拖車(chē)法規(guī)用于保護(hù)平板拖車(chē)特權(quán)和保障平板拖車(chē)乘客的安全。其中很重要的一條就是嚴(yán)禁超載，美國(guó)平板拖車(chē)司機(jī)超載不僅會(huì)丟掉工作，嚴(yán)重的還要負(fù)刑事責(zé)任。在美國(guó)，平板拖車(chē)是最安全的交通工具，創(chuàng)造了0.02次事故/億英里的奇跡，比父母自駕接送安全13倍，也超過(guò)了飛機(jī)的安全性。
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